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推动老干部工作转型发展的实践与探索
作者:admin 文章来源:本站原创 点击数:688 更新时间:2015-12-27 15:14:53

 

    推动老干部工作转型发展、科学发展是中央提出推进老干部工作的新要求。转型的实质是改革、是创新,发展的实质是提升、是前进,全面深化改革为老,同干部工作转型发展创造了条件、注入了动力。当前,深刻认识十八大提出的“全面做好离退休干部工作”的精神实质和深刻内涵,用科学发展观重新审视和把握好新时期、新形势下老干部工作的特点,努力推进老干部工作的转型发展、科学发展将成为我们今后工作的主题。
    一是加强老干部工作组织建设,推动老干部思想政治建设的转型发展。老干部工作转型发展是社会转型期的必然要求,社会转型带来社会结构和利益格局的变动,同时也在思想观念方面将发生深刻变化,老干部工作要首先在加强组织和思想建设方面引导转型发展。武威市把离退休干部党支部建设列入党建工作的重要内容,结合党的群众路线教育实践活动,在全市开展了“离退休干部党支部建设年”活动,着重强化离退休干部党建工作责任制,进一步明确党委(党组、总支)书记是离退休干部党建工作第一责任人,认真对照“五好”党支部创建活动标准,合理设置离退休干部党支部,离退休党员10人以上的单位全部完成单独建立离退休干部党支部工作,支部书记由老干部担任,管理单位选派在职党员干部担任联络员,协助支部开展工作,对居住分散、不便活动的离退休党员,坚持就地就近、方便灵活的原则,按照自己的意愿,把党组织关系转入社区参加活动。截至目前,全市共建立离退休干部党支部61个,落实了离退休党支部50%的党费留给支部的政策规定,切实把党支部建设成了教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒,充分发挥了离退休干部党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。市、县区老干部工作部门每年至少组织两次老干部情况通报会,定期邀请专家学者为老干部作2-3场专题理论学习辅导,每逢中央和省、市委重大战略部署和重要政策出台,都及时组织专题学习报告会,邀请市上领导、专家学者进行专题辅导,并采取举办培训班、研讨会、座谈会、专题辅导、知识竞赛、参观考察等形式,组织老干部及时了解党的创新理论,深入学习贯彻党的各项方针政策。同时,通过评先评优、专题调研、信息报送等途径,及时捕捉老干部中具有“闪光点”的人和事,总结和宣传老干部的先进典型事迹,努力营造学习先进典型的浓厚氛围,勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色,使老干部切实做到了政治坚定、思想常新、理想永存。
    二是全面落实老干部政治生活待遇,推动老干部服务管理工作的转型发展。“基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优”是老干部政策的基础,是新时期做好老干部工作的出发点,但老干部政治生活待遇的落实也要服务于改革开放的大局,适应快速发展的需求。我们在落实老干部政治生活待遇中,把创新机制作为工作的突破口和切入点,不断完善相关制度,制定配套措施,从制度上保障了“三个机制”的正常运转,使离休干部“两费”无拖欠,服务保障水平逐年得到提高。一是建立分级负责制度。实行组织部门牵头抓、老干部门具体抓、相关部门配合抓、管理单位主动抓的联动责任制,市委常委会每年两次专题听取老干部工作汇报,研究解决重大问题;由市委组织部牵头每季度召开一次老干部工作联席会议,老干部局积极协调财政局、社保局等相关部门,具体落实老干部政治生活待遇,分析解决突出问题;管理单位主动服务,帮助解决老干部学习、就医、取暖等方面的具体问题。二是建立联席会议制度。为及时协调解决老干部反映的突出问题,建立了由市委常委、组织部长为召集人,市委办、市政府办、市委组织部、市委老干部局、市人社局、市财政局、市国资委、市社保局等部门和相关单位负责人为成员的联席会议制度,规定每季度召开一次会议,主要听取老干部工作进展情况汇报,研究提出加强老干部工作、落实老干部政治生活待遇的意见建议,协调解决老干部工作中遇到的突出问题,研究探讨老干部服务管理中出现的新情况、新问题。三是建立老干部理论学习制度。针对老干部年老体弱、出门不便、居住分散的实际情况,各级老干部工作部门创新学习方式,将集中学习为主改变为集中学习与上门送文传阅相结合,每月两次送文传阅,按老干部居住地划片传阅,专人负责上门送文,紧急文件限时传阅。坚持组织老干部出席重要会议、参加重大活动、情况通报会和座谈会等制度,坚持每年至少组织一次离退休干部赴外参观考察或全市重点工作观摩制度。四是建立走访慰问制度。目前武威市老干部慰问工作基本形成了节日集中慰问、有病及时慰问、特殊情况专门慰问、易地安置定期慰问、去世后上门慰问的长效机制。五是在制定离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制时,充分考虑老干部的权益,通过制定出台相关制度,保证了“三个机制”的有效运转,有效解决了老干部工作中存在的突出问题,做到了特需经费、公用经费、遗属生活费落实到位,各类补助按规定发放,特困离休干部及遗属得到有效帮扶,并使之常态化。
    三是加快推进老干部阵地建设,推动老干部活动平台的转型发展。随着社会经济的发展,满足精神上的需求成为老干部工作最为重要的落脚点,让退休干部精神文化生活丰富起来,就需要着力建设老同志的精神家园。我市老干部活动中心成立以来,市委老干部局以提高老干部服务水平为目标,不断加强活动中心各项设施的服务功能。目前,活动中心内有宣传窗、阅览室、乒乓球室、健身室、书画室、大小会议室、多功能活动厅,完善的设施服务为老干部提供了舒适的活动场所。市老年大学开设书法、国画、声乐、舞蹈、器乐、摄影、健身、电脑等8个专业12个教学班,在校学员460多人。近年来,各县区也积极主动争取资金、项目,不断改善老干部活动中心条件。凉州区活动中心已批复立项,相关工作正有序进行;民勤县投入10多万元,较好地改善了活动中心的软硬件设施;古浪县一次性投入6万元,翻新老干部活动室,改善了基本条件;天祝县为老干部活动中心每年列支专门经费1万元,改善办公条件。全市建成了市直各部门、各县区、各街道、各社区不同层级的老年活动中心,老干部活动阵地建设不断得到加强,离退休干部文化建设物质载体得到全面创新。与此同时,充分利用市老年大学的教育载体,把创建示范性老年大学作为工作重点,不断完善教学工作机制,优化课程设置,丰富教学内容。在抓课堂教学的同时,注重第二课堂的拓展,组织学员外出写生、采风、观摩、交流作品,开阔视野,积累素材,巩固所学内容。老年大学以班为单位成立各种兴趣活动小组,开展丰富多彩的校园活动,以艺术团、校友会为单位举办“迎新年联欢晚会”、庆“七一”文艺演出,组织举办“全市老干部书画摄影展”、“全市庆祝老人节文艺演出”,组织举办市老年大学运动会,展示了学员风采,丰富了老年人的精神文化生活。以校刊《天马晚晴》为载体刊登学员作品、教师课研论文,反映校园动态。组织市老年大学艺术团参加了外地各项比赛,部分比赛节目获奖,扩大了社会影响面,赢得了社会各界的广泛赞誉。
    四是拓宽老干部活动领域,推动老干部发挥作用的转型发展。离退休干部是一个巨大的人才资源库,珍视离退休干部宝贵资源,引导和鼓励老干部充分发挥政治优势、经验优势、威望优势和时空优势,奉献余热,既是应对老龄化问题的一个重要举措,也是老干部工作转型发展的重要内容。目前,老干部发挥作用发生了“三个转移”,即在发挥作用的主体上,由离休干部向退休干部转移;在发挥作用的领域上,由经济领域向社会领域方面转移;在发挥作用的组织上,由老干部工作部门直接组织向离退休干部党组织和老年社会组织的力量转移。近年来,全市各级老干部工作部门整合“涉老”资源,将老年大学、关工委、老干部活动中心、老科技工作者协会、老年书画协会、诗词楹联社等“涉老”组织联合起来,充分利用各自的人力、物力、信息等方面的优势,开展全方位、多层次的服务工作。老科协围绕全市的重点工作,组织老干部和老科技工作者开展专题调研、农业科技知识辅导、非公企业管理咨询等活动,较好地发挥了老科技工作者的知识、技术和经验优势,为推动武威经济发展鼓了劲、助了力。关工委充分发挥“五老”队伍作用,组织老干部编写《中外名人格言辑》、《青少年品德教育100联》、《情系石羊河》等青少年教育读本,组织老干部开展革命传统宣讲、社会科学文化教育、法律宣讲、扶贫助学、关爱农村留守儿童、网吧义务监督等教育培养青少年健康成长活动,为老干部发挥作用拓展了广阔的空间。
    五是提高老干部工作队伍素质,推动老干部工作作风的转型发展。近年来,我市通过定期组织召开联席会议,研究提出加强老干部工作、落实离退休干部政治生活待遇的意见建议,协调解决老干部工作中遇到的突出问题和困难,研究探讨老干部服务管理中出现的新情况、新问题,总结推广典型经验,指导推动老干部工作新的实践。通过开展“老干部服务年”活动,为每一个离休干部建立一份健康档案,实行结对联系和承诺服务责任制,为全市每一位离休老干部配发一个健康档案袋,老干部管理单位帮助建档,按病历体检资料、就诊票据资料、各类证件资料、服务联络资料等分类装袋,由本人保管,方便了管理和就医服务。印发了结对联系离休干部的通知和承诺服务事项的通知,建立了市局领导联系县区老干部工作责任制,全面推行结对联系制度。年初承诺,限时践诺,年终评比,切实靠实了为老干部服务的责任,把帮扶工作落到了实处。其次,开展了以“当好老干部思想政治工作的宣传员、落实生活待遇的服务员、解决具体问题的协调员、维护身心健康的保健员”为内容的岗位练兵活动。市局编印《老干部工作文件选编》和《老干部工作手册》,下发到全市老干部工作部门及老干部工作者手中,使老干部工作者熟练掌握了老干部工作的基本政策和服务对象的基本情况。举行了全市老干部系统工作人员岗位练兵知识测试,举办了全市老干部政策知识竞赛和全市“用心服务老干部演讲比赛”,录制的专题节目在市电视台播放,不仅宣传了党的老干部方针政策,而且也展示了老干部工作者的精神风采,提升了老干部工作者的地位,营造了全社会尊重关心老干部、重视支持老干部工作的良好氛围,老干部工作的社会声誉明显攀升。再次,以开展“学先进、见行动、争优秀”活动为抓手,在全市老干部系统开展了“三学三比一提升”主题实践活动,引导干部职工,学理论、比创新,在提高业务素质上争当排头兵;学业务、比作风,在服务老干部上争当排头兵;学先进、比实干,在狠抓工作落实上争当排头兵,进一步提升老干部工作队伍整体能力水平,实现“让党放心、让老干部满意”的工作目标。
    推动老干部工作转型发展、科学发展是历史赋予老干部工作者长期而艰巨的任务。在老干部服务管理工作中,我们要深入学习习总书记在全国离退休干部“双先”表彰会上的重要讲话精神,大力宣传、学习和弘扬好全国老干部工作先进集体和先进个人的事迹,发挥典型示范和带动作用。把对党的感情化为对老干部的深厚感情,把对党的事业高度负责的态度化为做好老干部工作的强大动力,满怀感恩之心,用老干部优良作风做好老干部工作。要以受表彰的先进集体为榜样,加强学习、坚定信念,爱岗敬业、甘于奉献,切实推动离退休干部工作转型发展、科学发展。

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